積極實施稅收優惠政策多措并舉增加保障性住房供給

　　中央層面：積極實施稅收優惠政策、盤活存量低效用地，多措并舉增加保障性住房供給

　　9月5日，自然資源部發文決定在北京市等43個城市開展低效用地再開發試點，聚焦盤活存量土地增加保障性住房供給。文件提到將探索在推進城中村改造中建設一定比例的保障性住房，同時探索利用集體建設用地建設保租房。今年下半年以來推進超大特大城市城中村改造進入快車道，將城中村改造與保障性住房建設相結合，將進一步拓寬保障性住房籌建渠道，有效擴大保障性住房供給。

　　9月12日，據住建部披露，今年全國籌集建設保障性租賃住房204萬套(間)的任務目前已完成72%，各地籌集建設進度不斷加快。從全國看，各地近兩年來共已建設籌集保障性租賃住房508萬套(間)，完成投資超過5200億元，可解決近1500萬新市民、青年人的住房困難。同時，住建部提及，未來將繼續鼓勵各地在產業園區或城市建設重點片區建設保障性租賃住房，鼓勵在軌道交通站點周邊建設保障性租賃住房，鼓勵利用閑置商業辦公樓等建設保障性租賃住房，多措并舉擴大保障性租賃住房供給。

　　9月末，保障性住房領域再獲利好，財政部、稅務總局、住建部聯合發布《關于保障性住房有關稅費政策的公告》，明確對保障性住房項目建設用地免征城鎮土地使用稅，同時針對符合條件的保障性住房相關的印花稅、土地增值稅、契稅等給予免征優惠。稅收利好涉及保障性住房籌建企業與剛需購房者等多方群體，全方位降低保障性住房建設、運營、交易等各環節成本，既通過降低企業稅收成本提升企業參與保障性住房籌建的積極性，擴大保障性住房供給，也通過降低個人購置保障性住房成本加快保障性住房去化，緩解企業庫存壓力。政策于2023年10月1日起正式執行。

　　地方層面：高度重視培育和發展住房租賃市場，強化政策支持與租金監管

　　政策培育方面，廣東省、天津、青島、廣州、成都、中山、西寧等地均提出將大力培育發展住房租賃市場，并肯定了發展住房租賃市場在擴內需、穩固房地產市場保障體系中的重要地位。政策要點聚焦加大保障性租賃住房供給、多渠道籌集保障性住房、培育專業化、規?；》孔赓U企業、加大行業金融支持力度、完善保租房財稅優惠政策、優化租房提取住房公積金服務、探索“租購同權”等方面。

　　供應方面，北京發布統籌利用產業園區工業項目配套用地建設籌集保障性租賃住房的通知，明確建設籌集方式、優惠政策及相關單位的主體責任等。鄭州出臺政策加快推進閑置和低效利用的非住宅改建為租賃住房，依據相關政策給予政策性金融貸款支持、專項債資金及稅收減免優惠，鼓勵企業盤活閑置、低效利用的非住宅房源，培育發展長租房市場。

　　金融支持方面，深圳為進一步推動基礎設施REITs高質量發展，制定18項措施，含擴大保租房等存量領域基礎設施REITs儲備規模、支持已上市的基礎設施REITs持續擴募等。蕪湖積極促進民間投資，充分運用新型融資方式，對民營企業發行基礎設施公募REITs或民間資本參與盤活存量資產項目的，均給予資金補助支持。

　　市場監管方面，杭州、合肥、沈陽均發文強化本地住房租賃資金監管，其中杭州對《杭州市住房租賃資金監管辦法(試行)》續期3年，監管辦法有效期延續至2025年底;沈陽正式發布《沈陽市住房租賃資金監管辦法(試行)》，明確監管賬戶設立、監管資金實施及解除等細則;合肥初擬住房租賃資金管理文件，發布征求意見稿。另外，廣州住房租賃資金監管更進一步，上線租賃資金監管系統，圍繞從房源出租到房源退租全生命周期，構建融合政府、企業的租賃資金監管服務體系，實現動態監管、協同監管、精準監管。

　　保租房影響買房嗎?

　　保租房在一定程度上會影響買房。

　　首先，保租房沒有產權，無法進入市場流通，因此不會對二手房價格產生太大影響。但是，保租房的戶型主要針對剛需型，面積相對較小，避開了大的改善戶型，這為房地產市場留出了足夠的空間。

　　此外，保租房項目的租金往往低于市場價格，對于短期內的交易買賣影響不大，但對于買房群體的影響更大。在房價上漲的情況下，部分人有購房能力時，會選擇購房;而在房價相對平穩，租房群體相對不會有太大的流動性。

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