社科院:應進一步完善住房限購政策,中國社科院城市與競爭力研究中心27日發布2019年2月《中國住房市場發展月度分析報告》（下稱《報告》）認為，一二線城市應以房住不炒為出發點，繼續保持對房地產泡沫的高度警惕。限購、限貸等行之有效的住房投資投機需求管控政策，仍應繼續實施；而對于實際政策效力不明確的限售、限價政策，允許各地政府因地制宜地調整或取消。
《報告》建議，首先，應保持調控政策的延續性與穩定性，繼續抑制住房投資投機。在城市化大背景下，住房總量不足仍然是大城市住房市場的主要矛盾，房住不炒仍是新形勢下住房政策的前提，住房需求管控政策還沒有退出條件。從防范風險角度看，高杠桿房地產投資投機導致的債務危機，是房地產市場風險的根源。要避免因短期的房地產市場平穩而放棄對一二線城市住房投資投機的管控，更不應因此出臺刺激或鼓勵購房政策。限購、限貸等行之有效的住房投資投機需求管控政策，仍應繼續實施。應完善住房市場秩序，加大對房地產企業及中介機構違規銷售與虛假宣傳的查處力度。
其次，應加強對各類財政信貸資金流向的管控，避免違規流入房地產市場。在針對實體企業的財政金融支持力度增大的背景下，如何避免各類財政信貸資金變相流入房地產領域，防范房地產行業的融資杠桿與債務風險加大，是當前宏觀政策所面臨的一個重要議題。
另外，《報告》指出，應與構建住房市場長效機制相結合，完善住房市場短期調控政策。利用房地產市場相對穩定的契機，在穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制的同時，進一步完善住房短期調控政策。糾正部分調控政策在實際執行中存在的一些簡單化做法，實現精細調控與科學調控。
《報告》建議，進一步完善住房限購政策。盡量做到限購政策對住房投機投資的精準抑制，避免誤傷剛需及合理的改善性需求。為避免因住房限購形成惜售現象，對于居民在一定時間內賣一買一，可以考慮不受限購套數限制；有條件的城市可探索以家庭住房總面積取代套數，作為住房限購、限貸的基本單位。合理支持居民改善性住房需求，對于居民在一定時期內賣一買一的改善性住房需求，可從制度上創造交易便利和給予稅費減免，對于已經還清貸款的再次貸款給予適度信貸支持。
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責任編輯：崔傲白
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